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  • 国家领导半个月两次的减税降费座谈会内容

    2019-05-28 11:40:15 网站小编 108

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    李克强指出,为了减税,中央财政做了充分准备,通过盘活财政存量资金和政府存量资产、增加地方国企利润上缴等,可以平衡全国收支大账,支持减税降费,确保所以行业税负只减不增。最近半个月,国务院总理李克强先后两次主持召开减税降费工作座谈会:

    (一)5月10日,支持召开专题座谈会,就减税降费政策实施情况听取企业负责人意见建议

    依靠改革开放激发经济活力

    李克强提到,今年以来,我国经济发展面临的形势复杂严峻,虽然一季度开局良好,但经济平稳运行态势还不稳固,特别是面临不断增多的外部不确定因素和挑战。


    研究完善对企业研发创新的支持政策

    在专题座谈会上,李克强提到,下一步还要出台更多深化改革开放、鼓励创业创新、促进公平竞争的措施。尤其是在制造业减税和鼓励企业研发创新方面;自今年4月1日起,制造业等行业增值税税率从16%降至13%。与此同时,还明确了增值税减税配置措施。降低制造业税负是今年减税降费的一个重点。年初以来,制造业投资表现疲软,成为拖累固定资产投资增速的主要因素。将减税降费更多向制造业倾斜,有利于提升稳增长效应。


    确保更大规模减税降费落实到位

    李克强指出,亿万市场主体是稳就业“顶梁柱”、是增长的“发动机”,确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力,关系经济社会大局。如何确保落实到位?李克强给大家算了“两笔账”:一要算好当前账和长远账。减税降费虽然减少眼前财政收入,但会增强企业投资与发展的信心和动力,带动扩大就业,最终实现经济持续增长、税源不断扩大,尤其要确保农资价格稳定。二是算好中央财政和地方账。为减税降费,中央财政做了充分准备,通过增加特定金融机构和央企利润上缴、加大对地方转移支付等多种措施,可以平衡全国收支大账。从地方看,也有条件客服困难,实现减税降费落地和财政收支平衡。各地要深挖潜力,支持减税降费,决不能搞变通靠增加企业负担来缓解财政收支压力。


    (二)5月24日,在山东济南主持召开部分减税降费工作座谈会,部署进一步落实好减税降费各项政策

    增值税留抵退税还要放宽条件

    根据《财政部 税务局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》相关规定,自2019年4月1日起,试行增值税期末留抵税额退税制度。留抵退税制度应该是下一步深化增值税改革、实施减税降费的重要内容。基础设施建设、研发、制造业、房地产等前期投入大的行业,相应成为需要关注的重点行业。为助力经济高质量发展‘释放企业活力,我国对装备制造、研发服务、电网等符合条件的企业,在一定时期内为抵扣完的进项税额,实行了一次性退还。李克强指出,中国经济韧性很强,宏观调控仍有政策工具运用空间。当前要把已明确的更大规模减税降费政策实施好,下一步对制造业增值税留抵退税还要放宽条件、优化流程,并研究完善对企业研发创新的支持政策。


    要确保农资价格稳定

    国家税务总局数据显示,今年一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要由三类构成:2019年新出台政策减税722亿元;2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元;2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。本次座谈会上,李克强总理支出,减税降费虽然减少眼前财政收入,但会增强企业投资与发展的信心和动力,带动扩大就业,最终实现经济增长、税源不断扩大。必须上下同心把这件大事办成办好,确保所有行业税负只减不增,尤其是要确保农资价格稳定。


    深挖潜力做大可用财力

    在落实大规模减税降费的同时,地方财政也面临一定的压力和困难。李克强要求,要算好中央账和地方账。为减税降费,中央财政做了充分准备,通过增加特定金融机构和央企利润上缴、加大对地方转移支付等多种措施,可以平衡全国收支大账,对实施减税降费过程中少数地方遇到的特殊困难,中央财政会统筹给予帮助,切实保障好“保工资、保运转、保基本民生”等支出,不该支出的钱一分也不能花,把节省的资金用于支持重点建设和民生改善。


    两次会谈都指明了同一条路径:依靠改革开放更大激发实体经济活力、释放内需潜力、增加发展动力,战神困难挑战。都提到了做好“六稳”工作。明确要求,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,因时因势更有针对性地实施宏观调控,依靠改革开放激发市场主体活力、增强内生动力,应对各种困难挑战,保持经济平稳运行。


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